Ocena oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko (OO\u015a) jest jednym z kluczowych etap\u00f3w rozwoju ka\u017cdej morskiej farmy wiatrowej. Jednak dzisiaj w Polsce, dla 11 projekt\u00f3w II fazy, nabiera szczeg\u00f3lnego znaczenia. To w\u0142a\u015bnie decyzja \u015brodowiskowa ma by\u0107 jedn\u0105 z 3 kluczowych przepustek do aukcji CfD, po\u015br\u00f3d 9 wymaganych Ustaw\u0105 Offshore. Zmienia si\u0119 polski offshore wind, mocno rewiduje si\u0119 zakorzenione podej\u015bcie do permittingu, a przed nowymi projektami pojawiaj\u0105 si\u0119 niespotykane wcze\u015bniej na Ba\u0142tyku wyzwania. Kreuje to ryzyka wymagaj\u0105ce mitygacji, ale daje r\u00f3wnie\u017c szanse na budowane istotnych przewag konkurencyjnych \u2013 zauwa\u017ca Micha\u0142 Kaczerowski, CEO Ambiens.<\/b><\/p>\n
Do startu!<\/b><\/p>\n
Wnioskodawcy, ubiegaj\u0105cy si\u0119 o decyzje lokalizacyjne (pozwolenie na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urz\u0105dze\u0144 wsporczych \u2013 \u201ePSZW\u201d) coraz niecierpliwiej przygl\u0105daj\u0105 si\u0119 trwaj\u0105cemu post\u0119powaniu rozstrzygaj\u0105cemu, w kt\u00f3rym wy\u0142onieni maj\u0105 zosta\u0107 beneficjenci tytu\u0142\u00f3w prawnych do dysponowania danymi akwenami. 11 obszar\u00f3w przewidzianych pod energetyk\u0119 wiatrow\u0105 zgodnie z Planem Zagospodarowania Przestrzennego Polskich Obszar\u00f3w Morskich uwalnianych by\u0142o systematycznie na prze\u0142omie 2021\/2022. Wnioski na ostatnie akweny, zgodnie z urz\u0119dowymi terminami, sp\u0142yn\u0119\u0142y do Ministerstwa Infrastruktury ponad 6 miesi\u0119cy temu. I w\u0142a\u015bnie przed\u0142u\u017caj\u0105cy si\u0119 etap konkurencyjny, nazywany \u017cartobliwie przez wielu \u201ekonkursem pi\u0119kno\u015bci\u201d, budzi obawy harmonogramowe. Czas p\u0142ynie, nierozstrzygni\u0119te projekty oficjalnie nie startuj\u0105, a rok 2025 zbli\u017ca si\u0119 nieub\u0142aganie, wraz z zapowiadan\u0105 pierwsz\u0105 aukcj\u0105 na po\u0142ow\u0119 mocy z 5GW sumarycznego wsparcia URE (kolejna aukcja planowana jest na 2027).<\/p>\n
Gotowi?<\/b><\/p>\n
Ustawa Offshore nie precyzuje konkretnego terminu aukcji CfD na pokrycie ujemnego salda. Na obecnym etapie wiemy jedynie, \u017ce URE musi j\u0105 zorganizowa\u0107 w roku 2025 oraz 2027. Zak\u0142adaj\u0105c nawet wariant optymistyczny, czyli aukcj\u0119 p\u00f3\u017an\u0105, tj. w grudniu 2025 czas na uzyskanie decyzji \u015brodowiskowej kurczy si\u0119 do scenariusza krytycznego (uwzgl\u0119dniaj\u0105c temat ostateczno\u015bci, prawomocno\u015bci i offshorowych odst\u0119pstw od KPA). Zatem \u201egotowo\u015b\u0107\u201d deweloper\u00f3w opisana m.in. harmonogramem i draftem bud\u017cetu we wniosku PSZW mo\u017ce ulec projektowemu przedawnieniu i skutkowa\u0107 konieczno\u015bci\u0105 rewizji za\u0142o\u017ce\u0144 finansowych i\/lub wzrostem scoring\u00f3w ryzyk. W obliczu wariantowych analiz harmonogram\u00f3w poszczeg\u00f3lnych akwen\u00f3w w naszej ocenie w cz\u0119\u015bci projekt\u00f3w mo\u017ce to nast\u0105pi\u0107 ju\u017c w pierwszym kwartale 2023.<\/p>\n
Jak ju\u017c wiemy trzymanie kciuk\u00f3w za szybkie rozstrzygni\u0119cia PSZW okazuje si\u0119 niewystarczaj\u0105ce. Jeszcze bardziej ryzykowna dzisiaj wydaje si\u0119 spekulacja, \u017ce w obliczu podnoszonych przez bran\u017c\u0119 g\u0142os\u00f3w, termin aukcji mo\u017ce ulec ostatecznie przesuni\u0119ciu. Obserwacja otoczenia i aktywna komunikacja z interesariuszami administracyjnymi i regulacyjnymi z ca\u0142\u0105 pewno\u015bci\u0105 jest niezb\u0119dna, spr\u00f3bujmy jednak spojrze\u0107 do wewn\u0105trz projektu MFW. Warto wyprzedzaj\u0105co skupi\u0107 si\u0119 na kwestiach, na kt\u00f3re mo\u017cna mie\u0107 realny wp\u0142yw, kt\u00f3rymi mo\u017cna aktywnie zarz\u0105dza\u0107. W tym miejscu nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, \u017ce rywalizacja czasowa nie b\u0119dzie tylko obejmowa\u0142a terminowego zaliczania kolejnych punkt\u00f3w kontrolnych na osi czasu ram regulacyjnych. Wy\u015bcig obejmuje r\u00f3wnie\u017c rywalizacj\u0119 z pozosta\u0142ymi deweloperami, a w puli s\u0105 ograniczone zasoby po stronie kadry i floty, warunki przy\u0142\u0105cza czy dalej dost\u0119p do finansowania i koszt pieni\u0105dza.<\/p>\n
Start!<\/b><\/p>\n
Decyduj\u0105ca zatem b\u0119dzie nie tylko dynamika, ale i umiej\u0119tno\u015b\u0107 dzia\u0142ania \u201eout of the box\u201d, poza utartymi dotychczas sprawdzonymi schematami. Najbardziej naturalnym ruchem wydaje si\u0119 wyprzedzaj\u0105ce uruchomienie kampanii badawczych na morzu. Nie wymagaj\u0105 one tytu\u0142u prawnego do dysponowania danym akwenem i wi\u0105\u017c\u0105 si\u0119 jedynie z 3-4 dodatkowymi uzgodnieniami. To podej\u015bcie znane r\u00f3wnie\u017c w l\u0105dowej energetyce wiatrowej, gdzie uruchamia si\u0119 monitoringi jeszcze podczas prac nad MPZP i akwizycj\u0105 terenu. I tak na pojedynczych akwenach z 11 w ramach II fazy nie czekano na rozstrzygni\u0119cia decyzji lokalizacyjnych z uruchomieniem fragmentarycznych zakres\u00f3w prac badawczych. Przy czym w Ambiens do oceny oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko wyszczeg\u00f3lniamy 12 komponent\u00f3w morskich bada\u0144 oraz 3-4 niezale\u017cne kampanie, do kt\u00f3rych podej\u015bcie mo\u017ce zale\u017ce\u0107 od strategii i szczeg\u00f3\u0142owych SIMOPS\u2019\u00f3w.<\/p>\n
Na obecnym etapie to w\u0142a\u015bnie adekwatna strategia, schemat jej wdro\u017cenia i realizacji zale\u017cny od modelu projektu i zasob\u00f3w ludzkich dewelopera wydaj\u0105 si\u0119 by\u0107 kluczowe dla dynamiki permittingu i efektywnego zarz\u0105dzania ryzykami. Szybka mobilizacja, efektywne rejsy badawcze pozwalaj\u0105ce gromadzi\u0107 dane oraz dynamiczny posprocessing to bez w\u0105tpienia kluczowy element CAPEXU w zakresie OO\u015a. I pomimo tego, \u017ce jako\u015b\u0107 danych jest bardzo istotna to nie w tej p\u0142aszczy\u017anie rozgrywa si\u0119 wspomniana konkurencja.<\/p>\n
Uwaga na falstart\u2026<\/b><\/p>\n
Jak wiemy z wcze\u015bniejszych ocen oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko dla morskich farm wiatrowych w Polsce czas potrzebny na wydanie decyzji \u015brodowiskowej liczony od momentu z\u0142o\u017cenia Raportu OO\u015a to nawet 26 miesi\u0119cy. Z jednej strony spodziewa\u0107 si\u0119 nale\u017cy obci\u0105\u017ce\u0144 RDO\u015a Gda\u0144sk oraz RDO\u015a Szczecin, z drugiej szczeg\u00f3\u0142owa analiza por\u00f3wnawcza wcze\u015bniejszych zakres\u00f3w oraz charakterystyki wezwa\u0144 do uzupe\u0142nie\u0144 po\u0142\u0105czona z nowoczesnym podej\u015bciem do scooping\u2019u pozwoli mitygowa\u0107 ryzyko przewlek\u0142o\u015bci procedur. Jednocze\u015bnie od samego pocz\u0105tku istotna jest \u015bwiadomo\u015b\u0107 oddzia\u0142ywa\u0144 transgranicznych, skumulowanych oraz powi\u0105zanych, co musi r\u00f3wnie\u017c traktowa\u0107 zarz\u0105dzanie interesariuszami. Dlatego w\u015br\u00f3d strategicznych element\u00f3w OO\u015a dostrzegamy r\u00f3wnie\u017c efektywn\u0105 komunikacj\u0119 na 7 p\u0142aszczyznach, realizowan\u0105 od samego pocz\u0105tku \u017cycia projektu (po otrzymaniu PSZW), a nie ograniczan\u0105 jedynie do wymaganych ustaw\u0105 konsultacji spo\u0142ecznych.<\/p>\n
Jednocze\u015bnie bardzo istotne jest powi\u0105zanie od samego pocz\u0105tku oceny oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko ze wszystkimi r\u00f3wnoleg\u0142ymi procesami. Optymalizacja permittingu obejmuje r\u00f3wnie\u017c wyprzedzaj\u0105ce zaadresowanie wp\u0142ywu decyzji \u015brodowiskowej na wszystkie dalsze kamienie milowe kolejnych etap\u00f3w. Do g\u0142\u00f3wnych nale\u017cy unikni\u0119cie ponownej oceny oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko, przygotowanie ram pod projektowanie i pozwolenie na budow\u0119 oraz wype\u0142nienie oczekiwa\u0144 instytucji finansowych w zakresie \u015brodowiskowo-spo\u0142ecznym.<\/p>\n
Z projektowego i kontraktowego punktu widzenia dostrzegamy w Ambiens 4 podstawowe modele realizacji oceny oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko z naszym udzia\u0142em, od kompleksowego w formule \u201eend to end\u201d, przez hybrydowe z opcj\u0105 \u201eClient Representatives\u201d, po selektywne i ograniczone do najbardziej newralgicznych obszar\u00f3w obejmuj\u0105cych m.in. zarz\u0105dzanie projektem, nadz\u00f3r, doradztwo strategiczne, opracowanie ROO\u015a oraz przeprowadzenie procedury. W gruncie rzeczy ka\u017cdorazowo powinno by\u0107 to rozwi\u0105zanie szyte na miar\u0119 i zale\u017cne od oczekiwa\u0144 oraz mo\u017cliwo\u015bci dewelopera. Inne s\u0105 potrzeby Inwestor\u00f3w z silnie rozwini\u0119tymi zespo\u0142ami w fazie I, inne b\u0119d\u0105 potrzeby koncern\u00f3w wchodz\u0105cych dopiero do Polski. Ostatecznie decyduj\u0105ce dla struktury wsp\u00f3\u0142pracy mog\u0105 by\u0107 r\u00f3wnie\u017c partnerstwa. Jak wykazuje praktyka inwestycji tej skali, opr\u00f3cz silnych zespo\u0142\u00f3w projektowych, potrzebne b\u0119d\u0105 kompetencje z newralgicznych obszar\u00f3w r\u00f3wnie\u017c po stronie inwestor\u00f3w. A ocena oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko, fundament permittingu, bez w\u0105tpienia do takich nale\u017cy.<\/p>\n
Micha\u0142 Kaczerowski, CEO Ambiens<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Ocena oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko (OO\u015a) jest jednym z kluczowych etap\u00f3w rozwoju ka\u017cdej morskiej farmy wiatrowej. Jednak dzisiaj w Polsce, dla 11 projekt\u00f3w II fazy, nabiera szczeg\u00f3lnego znaczenia. To w\u0142a\u015bnie decyzja \u015brodowiskowa ma by\u0107 jedn\u0105 z 3 kluczowych przepustek do aukcji CfD, po\u015br\u00f3d 9 wymaganych Ustaw\u0105 Offshore. Zmienia si\u0119 polski offshore wind, mocno rewiduje si\u0119 zakorzenione […]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":21454,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[137,164,139],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21456"}],"collection":[{"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21456"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21456\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21454"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21456"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21456"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21456"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}