{"id":41892,"date":"2025-02-11T06:30:38","date_gmt":"2025-02-11T05:30:38","guid":{"rendered":"https:\/\/balticwind.eu\/?p=41892"},"modified":"2025-02-20T21:48:20","modified_gmt":"2025-02-20T20:48:20","slug":"przekazanie-miliardow-milionom-sprawiedliwy-spolecznie-podzial-przychodow-z-ets-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/przekazanie-miliardow-milionom-sprawiedliwy-spolecznie-podzial-przychodow-z-ets-2\/","title":{"rendered":"Przekazanie miliard\u00f3w milionom: sprawiedliwy spo\u0142ecznie podzia\u0142 przychod\u00f3w z ETS-2"},"content":{"rendered":"

Luke Haywood, kierownik ds. polityki klimatycznej i energetycznej oraz Hannah O’Sullivan, specjalistka ds. komunikacji klimatycznej i energetycznej: Europejskie Biuro Ochrony \u015arodowiska, jedna z organizacji partnerskich EUSEW<\/a><\/em><\/p>\n

Za nieca\u0142y rok miliardy euro ze Spo\u0142ecznego Funduszu Klimatycznego (SCF) wyl\u0105duj\u0105 w kieszeniach rz\u0105d\u00f3w UE, ale niekt\u00f3re kraje ju\u017c teraz wzywaj\u0105 do op\u00f3\u017anienia ustalania cen emisji dwutlenku w\u0119gla w ciep\u0142ownictwie i transporcie (ETS-2), kt\u00f3re maj\u0105 zacz\u0105\u0107 obowi\u0105zywa\u0107 w 2027 roku. Bardzo wa\u017cne jest, aby decydenci zdecydowanie poparli jeden z najwa\u017cniejszych element\u00f3w Europejskiego Zielonego \u0141adu. Aby ETS-2 dzia\u0142a\u0142, kluczowe s\u0105 dwa elementy: po pierwsze, przychody musz\u0105 by\u0107 sprawiedliwie rozdzielane, a po drugie, inne polityki maj\u0105ce na celu zmniejszenie popytu na paliwa kopalne musz\u0105 uzupe\u0142nia\u0107 unijn\u0105 cen\u0119 emisji dwutlenku w\u0119gla.<\/p>\n

Dlaczego przychody powinny by\u0107 zwracane ludziom<\/strong><\/p>\n

ETS-2 wprowadza w \u017cycie zasad\u0119 \u201ezanieczyszczaj\u0105cy p\u0142aci\u201d, zgodnie z kt\u00f3r\u0105 najwi\u0119ksi truciciele p\u0142ac\u0105 najwi\u0119cej. Jednak dla wielu europejskich gospodarstw domowych o niskich dochodach koszt ten mo\u017ce by\u0107 du\u017cym obci\u0105\u017ceniem. Dlatego w\u0142a\u015bnie utworzono SCF, aby finansowa\u0107 strategie pomocy nieproporcjonalnie dotkni\u0119tym gospodarstwom domowym. Finansowany g\u0142\u00f3wnie z przychod\u00f3w z ETS-2, SCF mo\u017ce by\u0107 wykorzystywany na r\u00f3\u017cne sposoby, od rozszerzenia istniej\u0105cych us\u0142ug transportowych po bezpo\u015brednie wsparcie dochod\u00f3w dla wszystkich gospodarstw domowych. Jest to jedna z zalet ceny emisji dwutlenku w\u0119gla: przychody mo\u017cna wykorzysta\u0107 do pokrycia niekt\u00f3rych koszt\u00f3w odej\u015bcia od paliw kopalnych.<\/p>\n

ETS-2 b\u0119dzie mia\u0142 nieproporcjonalny wp\u0142yw na wiele gospodarstw domowych, kt\u00f3re do\u015bwiadczaj\u0105 ub\u00f3stwa energetycznego lub transportowego. Poniewa\u017c prawdopodobnie nie maj\u0105 one \u015brodk\u00f3w na samodzielne odej\u015bcie od paliw kopalnych, ukierunkowane programy wsparcia b\u0119d\u0105 mia\u0142y kluczowe znaczenie dla udzielenia im pomocy. Punkty kompleksowej obs\u0142ugi zapewniaj\u0105ce lokaln\u0105 pomoc i dost\u0119p do informacji, dotacje na wymian\u0119 kot\u0142\u00f3w kopalnych na pompy ciep\u0142a lub zni\u017cki na transport publiczny mog\u0105 przyczyni\u0107 si\u0119 do zmniejszenia obci\u0105\u017cenia finansowego zwi\u0105zanego z dekarbonizacj\u0105 dla gospodarstw domowych o ni\u017cszych dochodach.<\/p>\n

Kilka kraj\u00f3w, w kt\u00f3rych istnieje ju\u017c system ustalania cen emisji dwutlenku w\u0119gla dla budynk\u00f3w i transportu, zdecydowa\u0142o si\u0119 na systemy dywidend klimatycznych. Roczna p\u0142atno\u015b\u0107 bezpo\u015brednia dla wszystkich obywateli zapewnia ulg\u0119 w przypadku wysokich cen emisji dwutlenku w\u0119gla, zapewnia \u015brodki finansowe na pomoc gospodarstwom domowym w odej\u015bciu od paliw kopalnych i zwi\u0119ksza zaufanie publiczne do systemu ustalania cen emisji dwutlenku w\u0119gla.<\/p>\n

Takie rozwi\u0105zanie z powodzeniem funkcjonuje na przyk\u0142ad w Austrii<\/a>, gdzie przychody z op\u0142at za emisj\u0119 dwutlenku w\u0119gla s\u0105 zwracane w formie rocznych p\u0142atno\u015bci bezpo\u015brednich. Systemy mog\u0105 r\u00f3\u017cnicowa\u0107 p\u0142atno\u015bci w zale\u017cno\u015bci od dochodu – tak jak robi to system austriacki, opodatkowuj\u0105c p\u0142atno\u015bci – oraz w zale\u017cno\u015bci od jako\u015bci transportu publicznego, co skutkuje wy\u017cszymi p\u0142atno\u015bciami dla os\u00f3b mieszkaj\u0105cych na obszarach wiejskich. Obywatele ostatecznie zap\u0142ac\u0105 cen\u0119 emisji dwutlenku w\u0119gla, wi\u0119c zwrot przychod\u00f3w do nich, a nie do du\u017cych przedsi\u0119biorstw, jest najbardziej sprawiedliw\u0105 spo\u0142ecznie dystrybucj\u0105.<\/p>\n

ETS-2 nie jest srebrn\u0105 kul\u0105<\/strong><\/p>\n

Ceny w ETS-2 b\u0119d\u0105 wysokie, je\u015bli popyt na paliwa kopalne pozostanie wysoki. Polityki, kt\u00f3re zmniejszaj\u0105 popyt na paliwa kopalne za pomoc\u0105 \u015brodk\u00f3w innych ni\u017c ETS-2, b\u0119d\u0105 mia\u0142y zatem wp\u0142yw na obni\u017cenie cen. Na przyk\u0142ad znaczne inwestycje w infrastruktur\u0119 rowerow\u0105 na obszarach miejskich zmniejszy\u0142yby zapotrzebowanie na paliwo transportowe, a tym samym obni\u017cy\u0142yby koszty dla mieszka\u0144c\u00f3w obszar\u00f3w wiejskich, kt\u00f3rzy nadal polegaj\u0105 na samochodach, ale nie maj\u0105 jeszcze \u015brodk\u00f3w na zakup pojazdu elektrycznego. Ka\u017cda polityka regulacyjna, kt\u00f3ra zmniejsza emisje w budownictwie i transporcie, spowoduje ni\u017csze ceny ETS-2, zw\u0142aszcza je\u015bli zostanie wprowadzona przez bardzo du\u017ce kraje zanieczyszczaj\u0105ce – Niemcy, Francja i W\u0142ochy odpowiadaj\u0105 za ponad po\u0142ow\u0119<\/a> wszystkich emisji zwi\u0105zanych z ETS-2 w ca\u0142ej UE.<\/p>\n

Inne polityki krajowe r\u00f3wnie\u017c mog\u0105 zmniejszy\u0107 popyt. Dolna granica ceny emisji dwutlenku w\u0119gla mog\u0142aby okre\u015bla\u0107 minimaln\u0105 cen\u0119 emisji dwutlenku w\u0119gla w transporcie i ogrzewaniu, tak \u017ce je\u015bli cena ETS-2 spadnie poni\u017cej tej ceny, zacznie obowi\u0105zywa\u0107 krajowa cena emisji dwutlenku w\u0119gla, system, kt\u00f3ry Wielka Brytania z powodzeniem wprowadzi\u0142a dla ETS-1, gdy by\u0142a jeszcze w UE. Zwi\u0119kszy\u0142oby to przewidywalno\u015b\u0107 ceny ETS-2, wspar\u0142o inwestycje w dekarbonizacj\u0119 oraz zmniejszy\u0142o poziomy i zmienno\u015b\u0107 cen emisji dwutlenku w\u0119gla w perspektywie d\u0142ugoterminowej.<\/p>\n

Proces ustanawiania krajowych plan\u00f3w spo\u0142eczno-klimatycznych, kt\u00f3re okre\u015blaj\u0105 wydatkowanie przychod\u00f3w z ETS-2 za po\u015brednictwem Spo\u0142ecznego Funduszu Klimatycznego, stanowi dobr\u0105 okazj\u0119 do rozwa\u017cenia, jak sprawi\u0107, by ETS-2 dzia\u0142a\u0142, zar\u00f3wno poprzez inteligentn\u0105 dystrybucj\u0119 przychod\u00f3w, jak i uzupe\u0142niaj\u0105ce polityki, kt\u00f3re przede wszystkim ograniczaj\u0105 poziomy cen.<\/p>\n

Rozszerzenie cen emisji dwutlenku w\u0119gla na paliwa grzewcze i transportowe b\u0119dzie papierkiem lakmusowym dla polityki klimatycznej UE, poniewa\u017c ceny energii mog\u0105 gwa\u0142townie wzrosn\u0105\u0107, je\u015bli nie zostan\u0105 wdro\u017cone odpowiednie \u015brodki wspieraj\u0105ce. Wi\u0119kszo\u015b\u0107 emisji pochodz\u0105cych z budynk\u00f3w i transportu jest wytwarzana w Niemczech, W\u0142oszech i Francji, wi\u0119c to podj\u0119te tam dzia\u0142ania uzupe\u0142niaj\u0105ce b\u0119d\u0105 decydowa\u0107 o cenie emisji dla ca\u0142ej UE. W przypadku kraj\u00f3w o wy\u017cszych wska\u017anikach ub\u00f3stwa energetycznego i transportowego, takich jak Bu\u0142garia, W\u0119gry czy S\u0142owacja, priorytetem powinno by\u0107 wspieranie gospodarstw domowych w trwa\u0142ym wycofywaniu si\u0119 z paliw kopalnych.<\/p>\n

Niniejszy artyku\u0142 redakcyjny powsta\u0142 we wsp\u00f3\u0142pracy z European Sustainable Energy Week 2025. Otwarte zaproszenia mo\u017cna znale\u017a\u0107 na stronie ec.europa.eu\/eusew<\/a>.<\/strong><\/p>\n

Zalecane linki<\/strong>\u00a0<\/span><\/p>\n

1. https:\/\/climate.ec.europa.eu\/eu-action\/eu-emissions-trading-system-eu-ets\/ets2-buildings-road-transport-and-additional-sectors_en<\/a>\u00a0<\/span><\/p>\n

2. https:\/\/icapcarbonaction.com\/en\/ets\/austrian-national-emissions-trading-system<\/a>\u00a0<\/span><\/p>\n

3. https:\/\/eeb.org\/work-areas\/climate-change\/<\/a>\u00a0<\/span><\/p>\n

4. https:\/\/energy-poverty.ec.europa.eu\/epah-indicators<\/a><\/p>\n

Kr\u00f3tka biografia autor\u00f3w<\/strong><\/p>\n

\"\"Luke kieruje zespo\u0142em EEB ds. klimatu i energii, obecnie zaanga\u017cowanym w konsorcjum LIFE EFFECT pracuj\u0105ce nad wspieraniem zrozumienia ETS-2 i budowaniem potencja\u0142u spo\u0142ecze\u0144stwa obywatelskiego. Przed do\u0142\u0105czeniem do EEB Luke by\u0142 analitykiem politycznym i ekonomist\u0105 klimatycznym w Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change (MCC) w Berlinie. Wcze\u015bniej pracowa\u0142 jako ekonomista w Organizacji Wsp\u00f3\u0142pracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) w Pary\u017cu oraz w Niemieckim Instytucie Bada\u0144 Gospodarczych (DIW) w Berlinie.<\/p>\n

Ma doktorat z ekonomii w Paris School of Economics, tytu\u0142 magistra ekonomii i licencjat z filozofii, polityki i ekonomii na Uniwersytecie Oksfordzkim.<\/p>\n

\"\"Hannah zajmuje si\u0119 komunikacj\u0105 w zespole EEB ds. klimatu i energii, koncentruj\u0105c si\u0119 na cenach emisji dwutlenku w\u0119gla i energii odnawialnej.<\/p>\n

Dzi\u0119ki wcze\u015bniejszemu do\u015bwiadczeniu w komunikacji w organizacjach pozarz\u0105dowych i mediach, jej wiedza specjalistyczna dotyczy polityki energetycznej Europy \u015arodkowej i Wschodniej. Uko\u0144czy\u0142a podw\u00f3jne studia magisterskie na kierunkach Europa \u015arodkowo-Wschodnia oraz Rosja i Eurazja.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Zastrze\u017cenie: Ten artyku\u0142 jest wk\u0142adem partnera. Wszelkie prawa zastrze\u017cone.<\/em><\/p>\n

Ani Komisja Europejska, ani \u017cadna osoba dzia\u0142aj\u0105ca w imieniu Komisji nie ponosi odpowiedzialno\u015bci za wykorzystanie informacji zawartych w artykule. Wyra\u017cone opinie s\u0105 wy\u0142\u0105cznie opiniami autor\u00f3w i nie powinny by\u0107 traktowane jako reprezentatywne dla oficjalnego stanowiska Komisji Europejskiej.<\/em><\/p>\n

\u0179r\u00f3d\u0142o: European Sustainable Energy Week<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Luke Haywood, kierownik ds. polityki klimatycznej i energetycznej oraz Hannah O’Sullivan, specjalistka ds. komunikacji klimatycznej i energetycznej: Europejskie Biuro Ochrony \u015arodowiska, jedna z organizacji partnerskich EUSEW Za nieca\u0142y rok miliardy euro ze Spo\u0142ecznego Funduszu Klimatycznego (SCF) wyl\u0105duj\u0105 w kieszeniach rz\u0105d\u00f3w UE, ale niekt\u00f3re kraje ju\u017c teraz wzywaj\u0105 do op\u00f3\u017anienia ustalania cen emisji dwutlenku w\u0119gla w […]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":40657,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[2046,137,2045,167],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41892"}],"collection":[{"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41892"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41892\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/40657"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41892"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41892"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/balticwind.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41892"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}