Das Bundesamt für Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) hat den Vorentwurf des Flächenentwicklungsplans (FEP) veröffentlicht. Er konkretisiert, wie Deutschland bis 2045 eine Offshore-Windleistung von 70 GW erreichen will. Der Bundesverband Windenergie Offshore (BWO) begrüßt den Entwurf, mahnt aber, dass die laufende Novelle des Windenergie-auf-See-Gesetzes (WindSeeG) nun die Voraussetzungen für Investitionen schaffen muss.

Im Fortschreibungsverfahren sollen 14 Flächen neu festgelegt werden: vier im Gebiet N-14 (N-14.1 bis N-14.4), acht im Gebiet N-16 (N-16.1 bis N-16.8) sowie N-6.9 und N-12.7. Jede umfasst rund 1 GW. Weitere 13 Flächen stellt der Vorentwurf als Ausblick dar; ihre Festlegung ist in diesem Verfahren voraussichtlich noch nicht vorgesehen. Zudem soll das BSH weitere Flächen zentral voruntersuchen. Nach Ansicht des BWO ermöglichen kleinere Zuschnitte und die zentrale Voruntersuchung mehr Akteuren die Teilnahme an Ausschreibungen, was den Wettbewerb stärkt und Planungsrisiken senkt.

Für neue Flächen in den Zonen 4 und 5 sieht der Vorentwurf eine durchschnittliche korrigierte Leistungsdichte von 7,3 MW pro Quadratkilometer vor. Das liegt unter der vom BWO geforderten Obergrenze von 8 MW/km². Eine geringere Dichte verringert Abschattungseffekte und erhöht die Stromerträge.

Einen pauschalen Regelwert von zehn Prozent Überbauung lehnt der BWO ab. Bei einer Überbauung übersteigt die installierte Leistung eines Windparks die Kapazität seiner Netzanbindung. Das kann die Netzauslastung verbessern, erhöht aber die Investitionskosten und führt bei starker Auslastung zu mehr abgeregeltem Strom. Eine Studie von Frontier Economics im Auftrag von BWO und BDEW beziffert das volkswirtschaftliche Optimum je nach Standort auf fünf bis zehn Prozent.

„Jetzt müssen die politischen Rahmenbedingungen stimmen, damit aus der Flächenplanung konkrete Investitionen werden. Dafür brauchen wir indexierte zweiseitige Differenzverträge für alle künftigen Offshore-Wind-Ausschreibungen statt eines Zweistufenmodells“, sagte BWO-Geschäftsführer Stefan Thimm.

Der Vorentwurf will zudem grenzüberschreitende Projekte auf das deutsche Ausbauziel anrechnen. Vorrang sollte nach Ansicht des BWO die Kooperation mit Dänemark haben. Eine gemeinsame Studie von BWO und BDEW zeigt, dass eine geringere Leistungsdichte in deutschen Gewässern zusammen mit der Anbindung von Windparks aus Nachbarstaaten höhere Erträge und niedrigere Kosten je Kilowattstunde ermöglicht. Für den Ostseeraum ist gerade dieser dänische Strang relevant, da Deutschland und Dänemark in beiden Meeren aneinandergrenzen.

Außerdem fordert der Verband, Netzanbindungen bis zum Abschluss des Rückbaus verfügbar zu halten und Rück- und Neubaupläne frühzeitig abzustimmen. Die Konsultation läuft bis Anfang Dezember. Bis zur finalen Festlegung gilt der FEP 2025 in seiner zuletzt geänderten Fassung.