Na posiedzeniu plenarnym w dniu 28 maja estoński parlament – Riigikogu przyjął ustawę o zmianach w kodeksie budowlanym i innych ustawach w celu przyspieszenia procesów wdrażania energii odnawialnej. Ponadto parlament przyjął ustawę o zmianie ustawy celnej, która uprości kontrolę celną przesyłek pocztowych.

Ustawa o zmianie kodeksu budowlanego oraz innych ustaw (przyspieszenie wdrażania energii odnawialnej) (308 SE), zainicjowana przez rząd, ustanawia licencję superficies dla morskich farm wiatrowych jako nowy rodzaj licencji dla morskich farm wiatrowych. Podczas gdy do tej pory producenci energii elektrycznej musieli oddzielnie ubiegać się o koncesję powierzchniową, pozwolenie środowiskowe na szczególne korzystanie z wód i pozwolenie na budowę, nowelizacja konsoliduje wymagania dotyczące tych procedur wydawania pozwoleń w jedną.

Wniosek o koncesję superficies dla morskiej farmy wiatrowej będzie obszerniejszy niż każdy oddzielny proces, a jednocześnie szybszy, ponieważ w sumie będzie wymagał mniejszej ilości dokumentów i wielorakich czynności. Uzyskanie licencji superficies daje prawo do rozpoczęcia budowy morskiej farmy wiatrowej i specjalnego wykorzystania wód, które jest do tego potrzebne. W przyszłości zostanie wydany jeden akt administracyjny, co również zmniejszy liczbę postępowań sądowych.

Nowelizacja upraszcza również odnawianie turbin wiatrowych i farm słonecznych oraz ustanawia opłatę państwową za postępowanie w przypadku nowych wniosków o pozwolenie powierzchniowe, a także opłatę państwową za postępowanie dla tych, którzy chcą przenieść się do postępowania w sprawie pozwolenia zintegrowanego. Ponadto do prawa estońskiego wprowadzana jest dyrektywa mająca na celu wzmocnienie rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej.

Podczas debaty głos zabrali Rain Epler z Grupy Estońskiej Konserwatywnej Partii Ludowej, Mart Maastik z Grupy Parlamentarnej Isamaa i Lauri Laats z Grupy Partii Centrum. Jaak Aab zabrał głos w imieniu Grupy Partii Socjaldemokratycznej.

55 członków Riigikogu głosowało za przyjęciem ustawy, a 18 było przeciw.

Riigikogu przyjął również ustawę o zmianach w ustawie celnej(350 SE), zainicjowaną przez rząd. Uprości to kontrolę celną przesyłek pocztowych zarówno dla organów celnych, jak i dla operatorów usług pocztowych oraz zwiększy zapobieganie wysyłaniu do Estonii towarów zabronionych i objętych ograniczeniami.

Poprawka określa procedurę sporządzania protokołów z badania przesyłek pocztowych. Przewiduje się, że protokół z badania przesyłki pocztowej nie będzie sporządzany w przypadku, gdy przesyłka pocztowa jest badana w obecności operatora świadczącego usługi pocztowe, a w trakcie badania nie stwierdzono okoliczności wskazujących na naruszenie. Zgodnie z obowiązującą do tej pory procedurą, z każdego badania przesyłki pocztowej zawsze musi zostać sporządzony raport. W przypadku kontroli przesyłka pocztowa jest otwierana i zamykana przez odpowiedzialnego pracownika operatora świadczącego usługi pocztowe w obecności funkcjonariusza celnego, a z każdego otwarcia przesyłki pocztowej sporządzany jest raport zgodnie z ustawą prawa pocztowego, niezależnie od tego, czy stwierdzono naruszenie. Po nowelizacji ustawy celnej obowiązek sporządzenia raportu zostanie utrzymany dla organów celnych jedynie w przypadku stwierdzenia naruszenia prawa.

W wyniku nowelizacji zaoszczędzony zostanie czas zarówno organów celnych, jak i dostawców usług pocztowych, a zasoby te będzie można skierować na wzmocnienie nadzoru, tak aby do Estonii docierało jak najmniej towarów zabronionych, takich jak wyroby tytoniowe, substancje psychotropowe i sfałszowane produkty lecznicze. Ponieważ kontrole celne będą przeprowadzane szybciej, osoba składająca zamówienie otrzyma towar szybciej.

77 członków Riigikogu głosowało za przyjęciem ustawy, a 7 było przeciw.

Ustawa przeszła drugie czytanie

Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym (416 SE), zainicjowany przez rząd, przeszedł drugie czytanie. Przewiduje ona, że od początku 2025 r. ulga podatkowa dla osób, które osiągną wiek emerytalny, będzie wynosić 9 312 euro rocznie lub 776 euro miesięcznie. Celem nowelizacji jest zwiększenie wpływów podatkowych i uproszczenie obliczania ulgi podatkowej.

Chociaż, zgodnie z projektem ustawy, ulga podatkowa dla emerytów nie będzie już rosła zgodnie ze średnią emeryturą, zgodnie z uzasadnieniem, nadal pozostanie wyższa niż ogólna ulga podatkowa, która w przyszłym roku wyniesie 700 euro miesięcznie. W przyszłości ulga podatkowa dla osób w wieku emerytalnym może zostać podniesiona w taki sam sposób, jak ogólna ulga podatkowa, na mocy odrębnej decyzji.
Zmiana dotknie w szczególności tych, których emerytura jest równa lub wyższa niż średnia emerytura w Estonii. Od 1 kwietnia tego roku około 149 400 osób, czyli 48 procent wszystkich emerytów, otrzymuje co najmniej średnią emeryturę.

Podczas debaty głos zabrali Andrei Korobeinik i Vadim Belobrovtsev z Grupy Partii Centrum, Rain Epler, Martin Helme i Helle-Moonika Helme z Grupy Estońskiej Konserwatywnej Partii Ludowej oraz Urmas Reinsalu, Aivar Kokk i Helir-Valdor Seeder z Grupy Parlamentarnej Isamaa.

Grupa Estońskiej Konserwatywnej Partii Ludowej i Grupa Partii Centrum wniosły o zawieszenie drugiego czytania projektu ustawy. 25 członków Riigikogu poparło wniosek, 52 było przeciw, a jeden wstrzymał się od głosu. W związku z tym wniosek o zawieszenie został odrzucony.

Rozpatrzenie trzech projektów zostało odroczone

Obrady nad trzema projektami zostały odroczone z porządku obrad dzisiejszego posiedzenia Riigikogu ze względu na koniec godzin pracy. Pierwsze czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku gruntowym (437SE), projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie dzieci i innych ustaw (427 SE) oraz projektu rezolucji Riigikogu “Wspieranie przyjęcia energii jądrowej w Estonii” (431 OE) zostanie odroczone.

Źródło: Riigikogu