Poniżej prezentujemy artykuł redakcyjny opublikowany przez fińskie Ministerstwo Gospodarki i Zatrudnienia.Autorka – Katja Tuokko jest starszym specjalistą w Departamencie Energii Ministerstwa Gospodarki i Zatrudnienia. Była zaangażowana w koordynację aktualizacji sektorowych niskoemisyjnych “map drogowych”.

Do lata 2023 r. minęły zaledwie trzy lata od opublikowania sektorowych planów działania na rzecz gospodarki niskoemisyjnej w 2020 r. Przepis w programie rządowym Petteriego Orpo z czerwca 2023 r. upoważnił Ministerstwo Gospodarki i Zatrudnienia oraz różne sektory do przeglądu “map drogowych” w świetle zmieniającego się środowiska operacyjnego. Dzięki temu mandatowi proces aktualizacji rozpoczął się jesienią 2023 roku. Do jesieni 2024 r. wszystkie 14 uczestniczących sektorów zakończyło aktualizacje.

Zaangażowane sektory obejmują przemysł chemiczny, leśny, technologiczny, energetyczny, handel, przemysł spożywczy i napojów, rolnictwo, sektor budowlany, sektor usług, właścicieli budynków (RAKLI), przemysł tartaczny, sektor hotelarski, sektor tekstylny i modowy oraz bioenergię. Sektory te reprezentują zdecydowaną większość fińskich emisji przemysłowych.

Aktualizacja planów działania jest na czasie, biorąc pod uwagę, jak pandemia COVID-19, inwazja Rosji na Ukrainę, kryzys energetyczny i niepewność gospodarcza zmieniły krajobraz operacyjny. Istotne jest również utrzymanie jasnego obrazu działań niezbędnych do osiągnięcia celów i zobowiązań Finlandii w zakresie redukcji emisji.

Ścieżki nakreślone w mapach drogowych oferują cenny wgląd w to, w jaki sposób można osiągnąć redukcję emisji w różnych sektorach i odwrotnie, jakiego rodzaju zmiany może pociągać za sobą i wymagać zielona transformacja w Finlandii. Rząd wykorzysta wyniki i oceny z map drogowych w przygotowaniu zarówno strategii energetycznej i klimatycznej, jak i strategii polityki przemysłowej.

Ministerstwo Gospodarki i Zatrudnienia opublikowało obecnie raport podsumowujący Linkki toiselle sivustolle na temat procesu tworzenia “map drogowych”, który rzuca światło na kluczowe spostrzeżenia i wymagania zidentyfikowane przez sektory.

Rewolucja czystej energii i elektryfikacji jest w toku

Zgodnie z założeniami planów na rok 2040, przemysł w Finlandii jest w dużej mierze niskoemisyjny. Ścieżki redukcji emisji dla wielu sektorów stały się bardziej strome w porównaniu z prognozami na 2020 r., choć istnieją wyjątki. W procesie tym pojawiły się również nowe cele, takie jak zwiększone ambicje Fińskiej Federacji Przemysłu Spożywczego i Napojów w porównaniu z jej mapą drogową na 2020 r., która obecnie dąży do neutralności pod względem emisji dwutlenku węgla w zakresie 1 i 2 do 2035 r.

Spójnym tematem we wszystkich sektorowych mapach drogowych jest znaczna redukcja emisji z produkcji energii, wspierana przez redukcję emisji w samym przemyśle energetycznym, co prowadzi do spadku emisji pośrednich w innych sektorach.

Dostępność czystej energii napędza przyspieszoną elektryfikację, szczególnie w celu redukcji emisji w energochłonnych gałęziach przemysłu. Podczas gdy gospodarka wodorowa, opierająca się na dostępie do czystej energii elektrycznej, jest kluczowym czynnikiem w mapach drogowych, jej komercyjne wdrożenie pozostaje niepewne.

Istnieje ogromna niepewność co do elektryfikacji procesów przemysłowych, która opiera się na znacznych inwestycjach. W porównaniu z procesem tworzenia map drogowych cztery lata temu, szybkie zmiany w środowisku operacyjnym są obecnie odzwierciedlane jako zwiększona niepewność w mapach drogowych.

Inwestycje utrudniają rosnące koszty finansowania, nieprzewidywalność regulacyjna i inwazja Rosji na Ukrainę. Dla wszystkich sektorów, niezależnie od wielkości, uruchomienie projektów inwestycyjnych pozostaje istotnym znakiem zapytania wpływającym na realizację wysiłków na rzecz redukcji emisji.

Zapotrzebowanie na czystą energię elektryczną zostało oszacowane w mapach drogowych, w szczególności przez przemysł technologiczny i chemiczny. W scenariuszach niskoemisyjnych łączne zapotrzebowanie na czystą energię elektryczną w latach 2040-tych tylko dla tych dwóch sektorów prognozowane jest na około 60 TWh, w porównaniu do całkowitego zużycia energii elektrycznej w Finlandii wynoszącego 79,8 TWh w 2023 roku. W ambitnych scenariuszach dla przemysłu chemicznego, w których wykorzystanie m.in. czystego wodoru oraz wychwytywania i utylizacji dwutlenku węgla może przekształcić bazę surowcową przemysłu chemicznego, zapotrzebowanie na energię elektryczną może przekroczyć nawet 100 TWh.

Prognozy te zawierają znaczną niepewność i różne założenia. Jednak skala daje wskazówkę co do potencjalnego wpływu niskoemisyjnej, zorientowanej na wzrost produkcji przemysłowej, opisanej w mapach drogowych, na przykład na sieć elektroenergetyczną.

Wykwalifikowana siła robocza – czynnik wspomagający czy wąskie gardło?

Powszechnym wyzwaniem we wszystkich sektorach jest dostępność wykwalifikowanej siły roboczej. Przykładowo, branża energetyczna szacuje, że sektor ten może zatrudniać do 100 000 osób w Finlandii do 2040 roku, jeśli ambitne wizje produkcji czystej energii zostaną zrealizowane. Z kolei branża technologiczna szacuje, że w ciągu następnej dekady będzie potrzebować 130 000 nowych pracowników.

Kilka sektorów ogólnie określiło swoje potrzeby w zakresie umiejętności w swoich planach działania. Jednak bardziej szczegółowe mapowanie umiejętności wymaganych do zielonej transformacji okazało się tematem wymagającym dalszych prac.

Pełny zakres środków redukcji emisji w mapach drogowych

Mapy drogowe przedstawiają cały wachlarz środków redukcji emisji w różnych sektorach: podczas gdy nie należy lekceważyć znaczenia tradycyjnych metod, takich jak środki efektywności energetycznej, w tej rundzie aktualizacji podkreślono nowsze tematy, takie jak wychwytywanie, składowanie i utylizacja dwutlenku węgla, a także rolę sztucznej inteligencji w umożliwianiu redukcji emisji.

Podziękowania należą się samym sektorom, ponieważ wiele z nich zajęło się trudną oceną emisji z zakresu 3. Zakres 3 obejmuje wszystkie pośrednie emisje gazów cieplarnianych generowane w łańcuchu wartości firmy, ale niekontrolowane bezpośrednio przez firmę. Wraz ze spadkiem emisji z produkcji energii, znaczenie tych emisji „upstream” i „downstream” w całym łańcuchu wartości będzie coraz większe.

Jakie są zatem kluczowe wymagania dotyczące wdrażania działań na rzecz redukcji emisji w poszczególnych sektorach? Nic dziwnego, że prawie wszystkie sektory podkreślają znaczenie przewidywalnego środowiska operacyjnego, stabilnego otoczenia regulacyjnego i neutralności technologicznej. Podkreślają również kilka innych konkretnych działań jako przesłanie dla decydentów zarówno na szczeblu krajowym, jak i unijnym.

Fińskie podejście również wzbudza międzynarodowe zainteresowanie

Niskoemisyjne mapy drogowe są przykładem współpracy między fińskim sektorem publicznym i prywatnym, dobrowolnego procesu, który przynosi rezultaty. Godne pochwały jest to, że wszystkie 14 sektorów, zarówno dużych, jak i małych, wniosło swój wkład w prace nad aktualizacją.

Ministerstwo Gospodarki i Zatrudnienia służyło jako koordynator prac nad aktualizacją, ale lekką ręką, zadając pytania, aby kierować pracą. Zasadniczym aspektem tego procesu jest to, że sektory zachowują odpowiedzialność za swoje mapy drogowe. Tylko w ten sposób ich wyniki mogą być skutecznie wdrażane na poziomie oddolnym w firmach.

Fińskie podejście wzbudziło również zainteresowanie na arenie międzynarodowej. Mogłoby ono posłużyć jako model w Unii Europejskiej, gdzie nowa Komisja skupi się na agendzie przemysłowej i agendzie konkurencyjności wraz z zieloną transformacją. Fińskie podejście może stanowić wytyczne dla stowarzyszenia normalizacyjnego na poziomie UE, które obecnie opracowuje standard dla niskoemisyjnych map drogowych.

Źródło: Rząd Finlandii