Komisja Europejska wszczęła szczegółowe dochodzenie w celu oceny, na podstawie rozporządzenia w sprawie subsydiów zagranicznych („FSR”), działalności Goldwind Science & Technology Co., Ltd. („Goldwind”) w zakresie produkcji i sprzedaży turbin wiatrowych oraz świadczenia powiązanych usług w UE. Komisja ma wstępne obawy, że firma Goldwind mogła otrzymać zagraniczne subsydia, które mogą zakłócić funkcjonowanie rynku wewnętrznego UE.
Goldwind ma siedzibę w Chińskiej Republice Ludowej („ChRL”) i prowadzi działalność głównie w sektorze produkcji turbin wiatrowych, badań i rozwoju, sprzedaży oraz serwisu. Goldwind prowadzi działalność na rynku wewnętrznym, w tym poprzez Vensys i inne swoje spółki zależne.
Wstępne obawy Komisji
Komisja wszczęła to postępowanie z własnej inicjatywy (z urzędu) w kwietniu 2024 r., wysyłając wnioski o udzielenie informacji do kilku przedsiębiorstw działających w sektorze energetyki wiatrowej w UE, w tym do Goldwind. Na podstawie wstępnego postępowania Komisja stwierdziła, że istnieją przesłanki wskazujące, iż Goldwind mogło otrzymać zagraniczne subsydia, które zakłócają funkcjonowanie rynku wewnętrznego.
Możliwe dotacje zagraniczne obejmują dotacje, preferencyjne środki podatkowe i preferencyjne finansowanie w formie pożyczek. Komisja ma wstępne obawy, że te dotacje zagraniczne mogą poprawić pozycję konkurencyjną Goldwind na rynku wewnętrznym i mogą negatywnie wpłynąć na konkurencję w zakresie dostaw turbin wiatrowych i powiązanych usług w UE.
W ramach szczegółowego dochodzenia Komisja oceni, czy wstępne ustalenia zostaną potwierdzone. Wszczęcie szczegółowego dochodzenia nie przesądza o jego wyniku.
Procedura na mocy rozporządzenia w sprawie subsydiów zagranicznych
Rozporządzenie w sprawie subsydiów zagranicznych (FSR) zaczęło obowiązywać w dniu 13 lipca 2023 r. Rozporządzenie to umożliwia Komisji zajęcie się zakłóceniami spowodowanymi przez subsydia zagraniczne, a tym samym pozwala UE zapewnić równe warunki działania wszystkim przedsiębiorstwom działającym na rynku wewnętrznym, pozostając jednocześnie otwartą na handel i inwestycje.
Zgodnie z rozporządzeniem FSR Komisja ma prawo wszcząć dochodzenie z własnej inicjatywy.
Jeżeli na podstawie wstępnego przeglądu Komisja ma wystarczające przesłanki, aby uznać, że przedsiębiorstwo otrzymało zagraniczną dotację zakłócającą rynek wewnętrzny, podejmuje decyzję o wszczęciu szczegółowego dochodzenia. Po zakończeniu szczegółowego dochodzenia Komisja może (i) przyjąć zobowiązania zaproponowane przez przedsiębiorstwo, jeżeli w pełni i skutecznie eliminują one zakłócenie, (ii) nałożyć środki naprawcze lub (iii) wydać decyzję o braku zastrzeżeń.
