Stowarzyszenia branżowe niemieckiej morskiej energetyki wiatrowej oraz fundacja non-profit OFFSHORE-WINDENERGIE opublikowały dzisiaj dane dotyczące rozwoju tej branży do 2025 roku.

  • Ustawa o morskiej energetyce wiatrowej (WindSeeG) musi zostać szybko dostosowana, aby umożliwić realizację projektów i zwiększyć efektywność kosztową.
  • Opóźnienie rozwoju – niepowodzenie sierpniowego przetargu
  • Należy uniknąć przerwy w rozwoju
  • Współpraca europejska może zapewnić dodatkowy impuls

Stowarzyszenia branżowe niemieckiego przemysłu morskiej energetyki wiatrowej oraz fundacja non-profit OFFSHORE-WINDENERGIE opublikowały dzisiaj dane dotyczące ekspansji na rok 2025. Dane te, opracowane przez firmę konsultingową Deutsche WindGuard, pokazują, że w tym okresie do sieci w Niemczech podłączono 41 nowych morskich turbin wiatrowych o łącznej mocy 518 MW. Do końca roku zainstalowano 65 fundamentów. 19 turbin o łącznej mocy 278 MW zostało wzniesionych, ale nie dostarczyły jeszcze energii elektrycznej do sieci. Łącznie do końca 2025 r. w Niemczech zainstalowano 1680 turbin o mocy 9740 megawatów.

Opóźnienia w podłączeniu turbin do sieci oraz brak ofert w sierpniowej rundzie przetargowej w 2025 r. oznaczają, że cel rozbudowy do 30 GW do 2030 r. nie zostanie osiągnięty. Według aktualnych prognoz w 2030 r. do sieci zostanie podłączonych około 20 GW mocy morskiej energii wiatrowej. Obecne wyzwania zagrażają inwestycjom w projekty, które zostały już przyznane, a także przyszłym projektom, a tym samym postępom w zakresie ekonomicznie efektywnej rozbudowy morskiej energetyki wiatrowej. Cel 30 GW zostanie osiągnięty najwcześniej w 2032 r. Wymaga to opracowania systemu przetargowego, który zapewni inwestycje i przewidywalne warunki ramowe dla branży, koncentrujące się na realizacji projektów.

Pilna potrzeba podjęcia działań politycznych

„15 lat po podłączeniu do sieci Alpha Ventus, pierwszego niemieckiego projektu morskiej energii wiatrowej, branża dostrzega pilną potrzebę podjęcia działań politycznych po roku umiarkowanej ekspansji i nieudanej rundzie przetargowej w sierpniu 2025 r. Rząd federalny jest obecnie wezwany do gruntownej i szybkiej reformy przyszłego systemu przetargowego we współpracy z branżą. Zamiast maksymalizacji dochodów dla państwa, należy skupić się na realizacji projektów w celu zapewnienia bezpiecznych i efektywnych kosztowo dostaw energii. Konieczne jest teraz prawdziwe ponowne uruchomienie, w przeciwnym razie istnieje ryzyko utraty europejskiej i niemieckiej wartości dodanej oraz niepowodzenia w osiągnięciu niezbędnej ekspansji dla przyszłych dostaw energii elektrycznej. Przykład Wielkiej Brytanii pokazuje, jak krótkoterminowe dostosowania mogą prowadzić do szybkiej poprawy warunków ramowych i udanych przetargów z dużymi szansami na realizację projektów” – komentują aktualne wyzwania stojące przed branżą organizacje branżowe BWE, BWO, VDMA Power Systems, WAB e.V., WindEnergy Network e.V. oraz fundacja OFFSHORE-WINDENERGIE.

Projekt przetargu wymaga reformy

Rząd niemiecki planuje ponownie wprowadzić do procesu przetargowego w czerwcu tego roku przestrzenie, które nie zostały przyznane w sierpniu 2025 r. Należy się spodziewać, że ta runda ponownie zakończy się niepowodzeniem, jeśli niezbędne korekty nie zostaną omówione jak najszybciej i nie wejdą w życie w przetargach na 2026 r. W razie potrzeby terminy muszą zostać nieznacznie dostosowane, aby przyznane środki mogły zostać przekształcone w umowy i projekty.

Aby uniknąć kolejnej rundy bez ofert, nowy projekt przetargu musi położyć kres negatywnym ofertom. Zamiast tego branża domaga się modelu przychodów, który lepiej gwarantuje zarówno realizację projektów, jak i bezpieczeństwo inwestycji w ramach zharmonizowanych ram rynku europejskiego. Na przykład poprzez zniesienie nieograniczonego elementu oferty, wprowadzenie dwustronnych kontraktów różnicowych (CfD), które z powodzeniem wdrożono w Wielkiej Brytanii, oraz zabezpieczenie umów zakupu energii (PPA) w celu zmniejszenia ryzyka związanego z realizacją, obniżenia kosztów finansowania i zabezpieczenia ścieżki ekspansji. Jednocześnie należy dostosować sankcje i kaucje zabezpieczające, a także kary, aby uniknąć składania ofert opartych na opcjach i zapobiec anulowaniu projektów.

„Stowarzyszenia i organizacje branżowe od lat krytykują projekt przetargu i wzywają do wprowadzenia kompleksowych zmian. Niepowodzenie przetargu w sierpniu 2025 r. podkreśla słuszność tej krytyki, a także pilną potrzebę reformy. Niezbędne zmiany w ustawie o morskiej energii wiatrowej (WindSeeG) nie mogą być dłużej odkładane na półkę, ale muszą wreszcie uwzględniać pilność wyzwań. Należy również położyć większy nacisk na przychody w planowaniu przestrzennym, na przykład poprzez ograniczenie efektów cieniowania. Decydujące znaczenie ma nie liczba zbudowanych turbin ani zainstalowana moc, ale najbardziej opłacalna wydajność energetyczna. Również w przypadku morskiej energii wiatrowej ważne jest, aby zwracać uwagę na całkowite koszty systemu, a nie tylko na koszty sieci” – twierdzą organizacje. Niezbędne zmiany należy omówić jak najszybciej, tak aby mogły one wejść w życie już w przetargach w 2026 r. Aby wprowadzić odpowiednie zmiany w zasadach przetargowych, możliwe jest przesunięcie terminu przetargów na czwarty kwartał 2026 r.

Wzmocnienie współpracy europejskiej na rzecz większego bezpieczeństwa i uczciwej konkurencji

Branża apeluje również o zintensyfikowanie współpracy europejskiej. „Rządy krajów europejskich położonych nad Morzem Północnym i Bałtyckim powinny ściślej koordynować działania w zakresie ścieżek rozwoju, planowania przestrzennego i swoich celów, aby zapewnić ciągły rozwój rynku i bezpieczeństwo inwestycji. W szczególności Niemcy i Dania powinny ściśle współpracować w zakresie transgranicznego zagospodarowania terenu. Ponadto na szczeblu europejskim potrzebne są skuteczne instrumenty ochrony przed zakłóceniami rynku spowodowanymi nieuczciwymi praktykami cenowymi podmiotów otrzymujących dotacje państwowe. Niezbędne są równe warunki konkurencji”.

Współpraca europejska promowana przez szczyt Morza Północnego w celu wsparcia rozwoju rynku i bezpieczeństwa inwestycji stanowi silny sygnał dla branży. Obecnie ważne jest wdrożenie tych planów, a tym samym stworzenie stabilnych i niezawodnych ram dla branży.

Ochrona interesów bezpieczeństwa narodowego

Morskie turbiny wiatrowe stanowią zdecentralizowaną i połączoną cyfrowo infrastrukturę oraz centralny element systemu energetycznego. W czasach narastających napięć geopolitycznych ramy polityczne i regulacyjne muszą skutecznie zapewniać nieprzerwane bezpieczeństwo i odporność systemu energetycznego, w tym wszystkich obiektów energetycznych podłączonych do sieci energetycznej, aby zminimalizować istniejące ryzyko i zapewnić bezpieczeństwo dostaw oraz bezpieczeństwo narodowe. Dotyczy to fizycznego i cyfrowego bezpieczeństwa obiektów, na przykład dostępu operatorów, usługodawców i producentów do obiektów krytycznych. Dotyczy to wyraźnie ochrony interesów bezpieczeństwa narodowego.

Porty morskie stanowią podstawę morskiej energetyki wiatrowej

Bez wystarczającej przepustowości portów i wydajnej infrastruktury nie można osiągnąć celów ekspansji. Wymaga to znacznie większego udziału finansowego ze strony rządu federalnego. Specjalny fundusz infrastrukturalny stwarza możliwość konsekwentnego wypełniania tej odpowiedzialności.

Źródło: VDMA