Komisja Europejska przedstawiła dziś pakiet “Fit-for-55”, czyli szereg wniosków legislacyjnych mających na celu osiągnięcie zwiększonego celu UE w zakresie klimatu, jakim jest 55-procentowa redukcja emisji do 2030 r. Pakiet obejmuje wyższy cel w zakresie odnawialnych źródeł energii oraz nowe przepisy wspierające rozwój OZE. Ponadto KE proponuje reformę system handlu uprawnieniami do emisji (ETS), aby przyspieszyć elektryfikację systemu energetycznego. Jest to dobry pakiet – czytamy w komunikacie prasowym WindEurope.
Tak zwany pakiet “Fit-for-55” zawiera zmiany w ponad 10 aktach prawnych, w tym w dyrektywie w sprawie odnawialnych źródeł energii, dyrektywie w sprawie opodatkowania energii, dyrektywie w sprawie infrastruktury paliw alternatywnych oraz w unijnym systemie handlu uprawnieniami do emisji. W propozycji Komisji podniesiono cel UE w zakresie energii odnawialnej z 32% do 40% do roku 2030. Oznacza to, że do 2030 r. UE będzie potrzebowała 451 GW zainstalowanych mocy w energetyce wiatrowej, w porównaniu z obecnymi 180 GW. Ponadto do roku 2030 UE będzie musiała co roku instalować nowe farmy wiatrowe o mocy 30 GW, co stanowi znaczne przyspieszenie rozwoju energetyki wiatrowej. Dotychczas WindEurope wskazywał, że w latach 2021-25 branża będzie budować tylko 15 GW rocznie.
“Pakiet Fit-for-55 wysyła jasny komunikat do konsumentów i inwestorów. UE chce znacznego zwiększenia odnawialnych źródeł energii do 2030 r., z prawie dwukrotnie większą ilością nowych elektrowni wiatrowych niż obecnie. UE chce również przyspieszyć elektryfikację tych sektorów, które do tej pory opierały się na paliwach kopalnych. To jest dobre dla klimatu. I dobre dla gospodarki. Pakiet “Fit-for-55″ oznacza duże nowe inwestycje. Jest to pakiet na rzecz zatrudnienia i wzrostu gospodarczego”. powiedział Giles Dickson, CEO WindEurope.
Rewizja Dyrektywy UE w sprawie energii odnawialnej znacząco poprawia ramy prawne dla korporacyjnych umów o zakup energii (PPA). Państwa członkowskie będą musiały wydawać gwarancje pochodzenia dla całej energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, niezależnie od tego, czy producentowi przyznano wsparcie w ramach aukcji rządowych. Poprawi to identyfikację energii elektrycznej pochodzącej z OZE. Aby dodatkowo zachęcić do elektryfikacji, pakiet obejmuje orientacyjne roczne cele w zakresie energii odnawialnej dla przemysłu; udział energii odnawialnej w przemyśle powinien wzrastać o 1,1% rocznie.
“Pakiet wywoła dodatkowy popyt ze strony przemysłu i innych dużych konsumentów energii, którzy chcą bezpośrednio pozyskiwać energię ze źródeł odnawialnych. Firmy energochłonne pukają do naszych drzwi, chcąc, abyśmy pomogli im w dekarbonizacji. To oczekiwanie będzie rosło” – dodał Dickson.
Nowa dyrektywa w sprawie OZE pomoże również w rozwoju morskiej energii wiatrowej, w tym hybrydowych morskich farm wiatrowych posiadających wiele połączeń sieciowych. Propozycja KE wymaga od państw UE wspólnego planowania rozwoju morskiej energetyki wiatrowej w każdym basenie morskim.
Nowa dyrektywa w sprawie opodatkowania energii określa nowe zasady opodatkowania energii elektrycznej i produktów energetycznych wykorzystywanych w transporcie i ogrzewaniu. Znosi ono subsydia dla paliw kopalnych i zawiera pomocne przepisy zmniejszające ryzyko podwójnego opodatkowania magazynowania energii elektrycznej. W dyrektywie proponuje się również, aby krajowe systemy podatkowe klasyfikowały paliwa według ich źródeł i wpływu na środowisko, tak aby paliwa powodujące największe zanieczyszczenie były opodatkowane w największym stopniu. Nowa dyrektywa w sprawie opodatkowania energii będzie wymagała jednogłośnego poparcia rządów krajowych.
Pakiet Fit-for-55 dostosowuje unijny system handlu emisjami (ETS) do nowych ambicji klimatycznych poprzez dalsze ograniczenie liczby uprawnień. Rozszerza zakres systemu handlu uprawnieniami do emisji poprzez włączenie do niego sektora transportu morskiego oraz poprzez ustanowienie odrębnego systemu handlu uprawnieniami do emisji dla sektora budynków i transportu drogowego. Spowoduje to wzrost cen emisji dwutlenku węgla i będzie stanowiło dalszą zachętę do inwestowania w elektryfikację opartą na odnawialnych źródłach energii. Nowy Fundusz Społeczny będzie dystrybuował 25% dochodów z nowego systemu handlu uprawnieniami do emisji obejmującego budynku i transport tym obywatelom, których podwyżki dotkną w największym stopniu.
“Transformacja sektora energetycznego idzie pełną parą. Teraz musimy zdekarbonizować pozostałą część systemu energetycznego. Przegląd systemu EU ETS zapewni nowe sygnały cenowe, aby wesprzeć inwestycje w elektryfikację ogrzewania i transportu. A nowy Fundusz Społeczny zagwarantuje, że będzie to transformacja sprawiedliwa i sprzyjająca włączeniu społecznemu”. powiedział Giles Dickson w swoim komentarzu po ogłoszeniu pakietu przez Komisję.
Pakiet “Fit-for-55” obejmuje także nowy mechanizm granicznego podatku węglowego (Carbon Border Adjustment Mechanism) – aby stworzyć równe szanse dla produktów krajowych i importowanych oraz zmniejszyć ryzyko przenoszenia przez przedsiębiorstwa produkcji do krajów o niższych normach emisji CO2 (carbon leakage). W ten sposób na import do UE stali, cementu, aluminium, nawozów i energii nałożona zostanie cena emisji dwutlenku węgla. Przemysł wiatrowy będzie uważnie śledził te działania, aby uniknąć osłabienia swoich globalnych łańcuchów dostaw podstawowych materiałów i komponentów.
Pakiet “Fit-for-55” dodatkowo wzmacnia rolę elektryfikacji w transporcie. Obejmuje ona bardziej rygorystyczne normy emisji CO2, zakaz sprzedaży samochodów z silnikami wysokoprężnymi i benzynowymi od 2035 r. oraz nowy cel dotyczący stacji ładowania wzdłuż autostrad: jedna stacja co 60 km. Zmieniona dyrektywa w sprawie infrastruktury paliw alternatywnych obejmuje cele w zakresie infrastruktury ładowania dla elektrycznych pojazdów lekkich i ciężkich oraz cele w zakresie elektryfikacji niektórych statków. Pakiet mówi również, że paliwa odnawialne pochodzenia niebiologicznego, takie jak odnawialny wodór, muszą stanowić 2,6% całkowitego zużycia energii w transporcie do roku 2030.
Główną przeszkodą dla szybkiego rozwoju energetyki wiatrowej w Europie pozostają skomplikowane przepisy i procedury wydawania pozwoleń na budowę nowych farm wiatrowych. WindEurope wzywa Komisję Europejską do współpracy z państwami członkowskimi, aby pomóc im w uproszczeniu zasad i procedur wydawania pozwoleń.
“Komisja chce, aby do 2050 r. energia wiatrowa stanowiła połowę energii elektrycznej w Europie i chce, aby w 2030 r. moc elektrowni wiatrowych była ponad dwukrotnie większa niż obecnie. Jest to całkowicie wykonalne z punktu widzenia technologii i finansów. Wymaga to jednak znacznego usprawnienia procedur wydawania pozwoleń na budowę nowych farm wiatrowych w całej Europie. UE ma tu do odegrania kluczową rolę w określaniu i promowaniu najlepszych praktyk.” – podsumowuje Giles Dickson.
Wnioski legislacyjne składające się na “pakiet Fit-for-55” będą teraz negocjowane przez 27 państw członkowskich UE oraz Parlament Europejski.
Źródło: Wind Europe, Komisja Europejska
