Komisja Europejska zatwierdza polski program wsparcia morskich farm wiatrowych o wartości 22,5 mld euro.

Wiceprezes wykonawcza Margrethe Vestager, odpowiedzialna za politykę konkurencji, powiedziała: “Ten polski program jest bardzo dobrym przykładem tego, jak polityka konkurencji może umożliwić państwom członkowskim wspieranie projektów związanych z zieloną energią, takich jak morskie farmy wiatrowe. Stanowi on zachętę dla przedsiębiorstw do inwestowania w takie ekologiczne projekty, w które w przeciwnym razie nie zainwestowałyby. Mamy nadzieję, że w przyszłości będziemy świadkami wielu takich inicjatyw, które przyczyniają się do realizacji unijnego Zielonego Ładu, nie zakłócając nadmiernie konkurencji na jednolitym rynku.”

Program polski

Polska powiadomiła Komisję o zamiarze wprowadzenia nowego systemu wsparcia dla morskich farm wiatrowych. Technologia morskiej energetyki wiatrowej jest w Polsce na początkowym etapie rozwoju.

Pomoc będzie przyznawana w formie dwukierunkowej premii za kontrakty różnicowe, przez 25 lat, ale tylko do 100 000 godzin pełnego obciążenia na każdy megawat zainstalowanej mocy. W ramach tego modelu ta zmienna premia jest obliczana jako różnica między ceną referencyjną a ceną rynkową energii elektrycznej. Jeżeli cena rynkowa jest niższa od ceny referencyjnej, beneficjenci będą uprawnieni do otrzymania płatności równych różnicy między tymi dwiema cenami. Jeżeli jednak cena rynkowa jest wyższa niż cena referencyjna, beneficjenci będą musieli zapłacić państwu różnicę między tymi dwiema cenami.

Program będzie realizowany w dwóch etapach. W pierwszej fazie programu projekty morskie otrzymają pomoc na zasadzie wyjątku od wymogu aukcji, ze względu na istnienie bardzo ograniczonej liczby projektów. Cena referencyjna dla projektów w pierwszej fazie będzie ustalana administracyjnie w oparciu o ich koszty, z maksymalną wartością ustaloną na poziomie 319,60 PLN/MWh (71,82 EUR/MWh). Po uzyskaniu pozwolenia środowiskowego, które określi ostateczne właściwości techniczne projektu, każdy projekt przedłoży Komisji indywidualne zgłoszenie wraz z planem operacyjnym. W oparciu o odpowiedni biznesplan Komisja oceni indywidualnie konkretny poziom pomocy operacyjnej.

W ramach drugiego etapu programu pomoc będzie przyznawana w drodze otwartych i konkurencyjnych aukcji, które będą organizowane od 2025 r., a cena referencyjna projektów będzie ustalana na podstawie odpowiedniej oferty.

Całkowity maksymalny budżet programu wynosi 22,5 mld EUR i będzie on realizowany do 2030 r.

Ocena Komisji

Komisja oceniła program na podstawie unijnych zasad pomocy państwa, w szczególności wytycznych z 2014 r. w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska i energetykę.

Komisja stwierdziła, że pomoc jest konieczna i ma efekt zachęty, ponieważ projekty dotyczące morskiej energii wiatrowej nie zostałyby zrealizowane bez wsparcia publicznego. Ponadto pomoc jest proporcjonalna i ograniczona do niezbędnego minimum. Wreszcie Komisja stwierdziła, że pozytywne skutki środka, w szczególności pozytywne skutki dla środowiska, przeważają nad ewentualnymi skutkami negatywnymi w zakresie zakłócenia konkurencji.

Polska zobowiązała się również do przeprowadzenia oceny ex-post i w ramach tej oceny oceni cechy programu.

Na tej podstawie Komisja stwierdziła, że polski program jest zgodny z unijnymi zasadami pomocy państwa, ponieważ wspiera on projekty morskich farm wiatrowych, które ułatwią rozwój produkcji energii odnawialnej w oparciu o technologię morskiej energii wiatrowej w Polsce i zmniejszą emisję gazów cieplarnianych, zgodnie z Europejski Zielony Ład, bez nadmiernego zakłócania konkurencji.

źródło: Komisja Europejska