Pierwsze pozwolenia na badania morskiej energetyki wiatrowej w wyłącznej strefie ekonomicznej Finlandii

Rząd wydał pozwolenia na badania dla trzech projektów morskich elektrowni wiatrowych w wyłącznej strefie ekonomicznej Finlandii. Dnia 20 stycznia 2022 r. spółka Wpd Finland Oy otrzymała pozwolenie na prowadzenie badań na obszarze na zachód od Jakobstad. Spółka OX2 Finland Oy otrzymała w ubiegłym tygodniu pozwolenia na realizację dwóch projektów na obszarach badawczych na zachód od Hailuoto i Jakobstad. Zezwolenia obu firm na prowadzenie prac u wybrzeży Jakobstad dotyczą tego samego obszaru. Badania mają być przeprowadzone w tym i przyszłym roku.

Rząd podejmie decyzję o tym, kto będzie realizował morską farmę wiatrową w obszarze badawczym w związku z pozwoleniem na budowę w wyłącznej strefie ekonomicznej, po zakończeniu oceny oddziaływania na środowisko (EIA). Projekty te wymagają również pozwolenia zgodnie z ustawą wodną.

W ostatnim czasie rośnie zainteresowanie deweloperów morskich projektów wiatrowych fińskimi obszarami morskimi. W grudniu rządowy Komitet Ministerialny ds. Polityki Gospodarczej poparł propozycję modelu aukcyjnego, który ma być stosowany do dzierżawy publicznych obszarów wodnych zarządzanych przez Metsähallitus prywatnym firmom w celu rozwoju i budowy morskich farm wiatrowych. Jednak deweloperzy morskiej energii wiatrowej są również zainteresowani obszarami morskimi wykraczającymi poza te zarządzane przez Metsähallitus.

Wyłączna strefa ekonomiczna to międzynarodowy obszar morski, na którym obowiązuje ustawa o wyłącznej strefie ekonomicznej Finlandii. Do tej pory proces wydawania pozwoleń na gospodarcze wykorzystanie strefy dotyczył głównie projektów infrastrukturalnych, a przepisy nie uwzględniają w wystarczającym stopniu szczególnych cech morskiej energii wiatrowej. Co najważniejsze, przepisy nie przewidują rozwiązań w sytuacji, gdy więcej niż jeden operator jest zainteresowany tym samym obszarem morskim.

Badania przedbudowlane wymagane dla morskich farm wiatrowych mogą kosztować kilka milionów euro, co przyczynia się do znacznego ryzyka dla deweloperów projektu. Obecnie ryzyko to zwiększają przepisy, które pozwalają na wydawanie zezwoleń na prowadzenie badań na tym samym obszarze wielu podmiotom. Przepisy nie dają również pierwszeństwa w budowie operatorowi przeprowadzającemu badania, w przypadku gdy obszar okaże się odpowiedni dla morskiej energii wiatrowej, a projekt jest ekonomicznie opłacalny.

Ministerstwo Gospodarki i Zatrudnienia, wraz z innymi ministerstwami, oceni potrzeby w zakresie opracowania procedur i przepisów prawnych dotyczących wykorzystania wyłącznej strefy ekonomicznej z punktu widzenia morskiej energetyki wiatrowej.

Morska energetyka wiatrowa nie jest obecnie opłacalna na warunkach rynkowych na fińskich obszarach morskich, ale sytuacja może się zmienić w nadchodzących latach ze względu na postęp technologiczny i niższe koszty. Okresy rozwoju projektu dla morskich projektów wiatrowych są zazwyczaj długie, od 5 do 10 lat.

Dla rozwoju projektów ważne jest stworzenie funkcjonalnych i przewidywalnych regulacji oraz procedur administracyjnych na wczesnym etapie, które zagwarantują wystarczającą pewność inwestycyjną w celu przygotowania się do poprawy rentowności morskiej energii wiatrowej.